Norge har nådd en viktig milepæl i kampen mot korrupsjon. Den europeiske antikorrupsjonsgruppen GRECO (Group of States against Corruption) har offisielt avsluttet etterlevelsesprosedyren etter at Norge har gjennomført omfattende reformer i sentraladministrasjonen og politiet. Dette markerer en bekreftelse på Norges sterke politiske vilje og effektive tiltak for å forebygge korrupsjon på høyt nivå i staten.
GRECOs vurdering: Norge som foregangsland i antikorrupsjon
GRECO, som Norge har vært medlem av siden 2001, har i flere runder evaluert landets innsats mot korrupsjon. Norge har en enestående rekord med full implementering av 100 % av GRECOs anbefalinger i alle evalueringsrunder. Denne siste avslutningen av etterlevelsesprosedyren understreker Norges posisjon som et av Europas mest transparente og korrupsjonsfrie land1.
Norges plassering i internasjonale indekser
Norge rangeres konsekvent høyt i globale korrupsjonsindekser. Landet var nummer 7 i Transparency Internationals Corruption Perception Index i 2020 og nummer 5 blant 30 avanserte økonomier i World Economic Forums Inclusive Growth and Development Report i 2017. Verdensbanken har også målt nesten 100 % kontroll på korrupsjon i Norge over de siste to tiårene, noe som reflekterer landets sterke institusjonelle rammeverk1.
Reformene i sentralforvaltningen: Fokus på toppledelsen
GRECOs femte evalueringsrunde har særlig fokusert på personer med topputøvende funksjoner (PTEF), som statsråder, statssekretærer og politiske rådgivere. Norge har innført flere viktige tiltak for å styrke etikken og forebygge interessekonflikter i denne gruppen.
Opplæring og bevisstgjøring
Alle medlemmer av regjeringen, statssekretærer og politiske rådgivere får nå både innledende og kontinuerlig opplæring i etikk, interessekonflikter og korrupsjonsforebygging. Dette sikrer at lederne har nødvendig kunnskap for å håndtere etiske dilemmaer og opprettholde høy integritet i sitt arbeid1.
Oppdaterte retningslinjer og økt åpenhet
Norge har også forbedret veiledning og retningslinjer for å sikre enhetlig forståelse av etiske forpliktelser blant rådgivere og toppledere. GRECO har påpekt behovet for å innføre konkrete og effektive ikke-kriminelle sanksjoner ved brudd på etiske normer, samt økt transparens rundt kontakt mellom toppledere og tredjeparter, inkludert rutinemessig offentliggjøring av slike kontakter1.
Reformene i politiet: Styrket integritet og kontroll
På politisiden har Norge gjennomført full implementering av GRECOs anbefalinger, med særlig vekt på etikk og antikorrupsjon.
Etikk- og antikorrupsjonspolitikk
Politiet har innført en egen etikk- og antikorrupsjonspolitikk, og etablert et dedikert team for etikk og etterlevelse som overvåker implementeringen av disse retningslinjene. Politiets etiske regelverk er revidert for å styrke integritetsrelaterte aspekter, og supplert med konkret veiledning og obligatorisk opplæring.
Støtte og kontrolltiltak
Polititjenestemenn har tilgang til konfidensiell rådgivning om etikk og integritet, noe som bidrar til å forebygge og håndtere utfordringer på en trygg måte. Det er også innført systematiske integritetskontroller ved rekruttering og karriereutvikling for å sikre at personell opprettholder høye standarder1.
ØKOKRIMs rolle i kampen mot økonomisk kriminalitet
Norges økonomiske kriminalitetsenhet, ØKOKRIM, får anerkjennelse for sin proaktive innsats i etterforskning og påtale av korrupsjon, både nasjonalt og internasjonalt. Dette styrker landets evne til å avdekke og straffeforfølge korrupsjon effektivt1.
GRECOs reaksjoner og anbefalinger
GRECO roser Norge for de omfattende og effektive reformene i både sentraladministrasjonen og politiet. Organisasjonen understreker samtidig viktigheten av fortsatt forbedring, særlig når det gjelder åpenhet og sanksjoner knyttet til etiske brudd blant toppledere.
Videre fremhever GRECO at Norges høye tillit til offentlige institusjoner og lave nivåer av småkorrupsjon og administrativ korrupsjon er klare indikatorer på at landets antikorrupsjonstiltak fungerer godt1.
Betydning for Norge og Europa
Norges suksess i å implementere GRECOs anbefalinger og avslutte etterlevelsesprosedyren skiller landet ut som en ledende aktør i kampen mot korrupsjon i Europa. Dette gir også et viktig signal til andre land om at målrettede reformer, politisk vilje og institusjonell styrke er nøkkelen til å bygge tillit og integritet i offentlig sektor.
